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總統蔡英文提名監察委員人選還在程序中,仉桂美、劉德勳對《不當黨產處理條例》提出調查報告,質疑黨產條例違憲,監察院院會日前進一步通過向大法官提出釋憲案。調查意見指出,《黨產條例》悖離正當法律程序,逾越德國等各種轉型正義方式。監院的舉動被外界解讀為搶在總統蔡英文提名的監委人選進入監察院之前,利用「人數優勢」而做出的政治動作。
針對監察院院會通過提釋憲案,不當黨產處理委員會發言人施錦芳簡短回應,「尊重大法官的決定」;資深媒體人、作家魚夫批評此事,「這些監委真是嫑嫑的奸,院長張博雅別忘了您的母親是許世賢啊」!
時代力量立委黃國昌則認為黨產條例未涉及違憲,對監院行動表示難以理解,質疑監院提釋憲、對黨產條例的指控出現誤解。
媒體報導,監察委員仉桂美、劉德勳調查,《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》於105年8月10日公布施行後,行政院除怠於移請覆議及聲請釋憲外,並設不當黨產處理委員會,違反「中央行政機關組織基準法」限制,調查報告於內政委員會通過後,送交院會,經修正後通過,向大法官聲請釋憲案。
與會者指出,3月14日召開的監察院會,會中先由調查委員說明為何要提釋憲案,接著會議主席、監察院長張博雅盼審慎處理,詢問大家是否有意見,最後全案修正通過,送交司法院向大法官聲請釋憲。
仉桂美所提的調查報告中指出,黨產條例以立法權授權行政高權,設置黨產會排除包含憲法以下各普通法適用,已逾越德國就東德政黨黨產處理方式等各種轉型正義方式,悖離法治國原則與正當法律程序原則,不符憲法第1條民主國及法治國原則,至為明確。
她說,台灣現行施行憲法仍為中華民國憲法,故黨產條例的規範設計必須考量中華民國憲法變革過程,與兩德統一造成東德國家與東德憲法消滅截然不同,兩者不宜拿母親節蛋糕ohbaby購物 千層蛋糕作法 carol 塔吉特芒果 台灣最好吃的千層蛋糕來比較。
調查意見舉出黨產條例有違憲之虞,黨產條例第4條第1款規定所適用政黨,實質上僅規制特定政黨—中國國民黨,以個別性法律剝奪特定人民或團體的財產權,並授權行政行使司法權力猶如立法權居於司法權的地位,有違權力分立與制衡原則,並與憲法第15條規定財產權保障及第23條基本權利限制條款相互牴觸。
監委表示,黨產條例第3條規定不適用任何時效制度,且於第8條規定課以申報義務,並於第26條對於違反者處以高額行政罰鍰並得逕為移轉處分,除違反憲法第15條保障人民財產權規定外,全然違反法治國原則下的法安定性原則,並悖離憲法第23條過度侵害禁止原則等。調查報告加上附檔內容,約有100多頁。
黃國昌表示,聲請釋憲後有一定要件的資格要求,除了一般人民用盡司法救濟途徑,判決確定後可聲請釋憲外,一般政府機關行使職權發現疑義時也能聲請釋憲,監察院「適格在哪裡2017 母親節蛋糕 推薦 塔吉特芒果多千層8吋 千層蛋糕 台中 超人氣月銷6000個?」他還沒看到完整釋憲聲請書,「有點難以理解」。
黃國昌說,不當黨產處理條例的合憲性,在立法院審議過程中已經過充分討論。時代力量認為黨產條例「沒有涉及違憲問題」。至於中國國民黨指涉黨產條例違憲的指控,不是欠缺法律依據,不然就是相當空泛,對黨產條例的解釋、運用出現相當大的誤解。
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